加强动物卫生监督管理工作的重要性

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摘要：近年来，随着社会经济不断向前发展，物质生活水平不断提高，社会大众的饮食结构发生变化，对肉制品的需求量大大增加，也就直接促进了畜牧养殖产业向着集约化规模化方向发展。

近年来，随着社会经济不断向前发展，物质生活水平不断提高，社会大众的饮食结构发生变化，对肉制品的需求量大大增加，也就直接促进了畜牧养殖产业向着集约化规模化方向发展。在全新历史时期，动物卫生监督管理工作面临很大压力，在开展该项工作时，需要制定更高的工作标准，以此来保证市场中动物制品的安全，保证老百姓舌尖安全。

养殖规模不断扩大的基础上，养殖安全问题日益突出，特别是2018 年8 月份，在辽宁沈阳出现了非洲猪瘟病例之后，该疫情在全国范围内快速传播蔓延，对生猪养殖产业造成了致命影响。目前以非洲猪瘟为主的传染性疫病严重危害全国生猪养殖产业的健康发展，再加上该种疫苗没有特效治疗方法和针对性的疫苗，一旦发生只能够进行全部扑杀、无害化处理。

为了有效防范动物疫情的传播蔓延、防范动物疫病发生，必须规范养殖户的养殖行为，强化动物检疫检验，规范动物生产品的调运活动，加强动物制品的调研监管。上述工作都属于动物卫生监督管理工作范畴，所以做好动物卫生监督管理工作对防范多种传染性疾病发生具有重大现实意义。

一、加强动物卫生监督管理工作的重要性

开展动物卫生监督工作能够及时发现疫情、及时处理疫情，将疫情控制在合理范围，避免疫病传播蔓延，对控制某些重特大传染性疫病的传播流行有巨大帮助。另外通过加强动物卫生监督管理，能够防范养殖场动物疫病的传播，保障动物免疫工作防疫工作能够顺利开展，从而促进畜牧养殖产业的健康发展。在动物调运、运输、屠宰、加工、流通过程中做好动物卫生监督工作，能够有效杜绝带病动物和动物制品在市场中流通，保障整个市场的公共卫生安全[1]。加强动物卫生监督管理工作，还能够进一步提升动物制品的质量，满足社会大众对高品质动物制品的需求。

二、动物卫生监督管理工作存在的问题

1、执法不规范，专业素质不强

近年来，为了有效防范带病动物在市场中流通传播，国家政府和各级地方政府高度重视动物卫生监督管理工作，整个监督执法队伍不断壮大。但在具体工作开展过程中，监督执法队伍的综合素质普遍不高，在执法过程中存在随意性和不规范的行为，经常会违反组织纪律和国家法律法规。例如在进行动物卫生监督执法过程中，相应的执法人员并不能出具执法文书，或者不能够进行严格的动物检疫，直接以罚款作为管理手段，相应的违法人员只需要交纳罚款即可。上述执法不规范问题的出现，影响到动物卫生监督管理工作的权威性和严肃性，难以取得实实在在的成效。

2、产地检验质量不高

尽管近些年动物养殖产业向着集约化规模化方向发展，但在广大基层地区中小规模养殖、分散养殖、家庭作坊式养殖一直占据主导地位。很多基层地区都是一家一户的散养，不仅养殖规模小，养殖较为分散，而且养殖户报检率较低，不能够做到主动申请检疫。经常会出现动物装车之后，才进行动物卫生检疫的现象。上述问题的存在，给动物产地检疫带来巨大难度。

另外由于基层地区的工作环境较差，工作压力较大，很多动物检疫人员为了降低成本、降低时间，甚至不到养殖场进行针对检疫[2]，无法保障调出本地动物的质量的安全性。而一些工作人员由于缺乏工作责任感，对本职工作的使命认知不到位，借机牟利，使得动物卫生监督管理工作流于形式。有很多动物检疫人员以病死动物上市销售流通为代价，定期向养殖场户、加工户收取辛苦费，严重损害到消费者身心健康。

3、执法过程存在关系网，群众认知不足

动物卫生监督管理工作开展过程中人情关系是影响到该项工作正常开展的主要因素。由于人情关系网存在，导致很多执法人员在执法过程中不能够严格按照国家法律法规依法办事，损害了动物防疫法规的严肃性和权威性，大大增加了执法难度，使得大量不符合规范的动物制品在市场中流通，损害消费者的合法权益。另外在动物卫生监督执法过程中，很多养殖户对动物防疫检疫的重要性认识不足，再加上动物防疫法规认知淡薄，不能够积极主动的配合执法人员开展检疫，经常出现逃避检疫漏检的现象。

三、加强动物卫生监督管理工作的措施

1、强化改革，构建专业化的工作队伍

近些年，全国畜牧养殖产业不断向着集约化规模化方向发展，对动物卫生监督管理工作提出了更高要求。再加上社会大众对高品质动物制品的需求量不断增加，需要动物卫生监督管理部门及时转变工作理念，强化工作机制、工作机构改革，在较短时间内构建一支专业素质较高、工作能力较强、工作作风较硬的执法队伍，推动动物卫生监督管理工作的高效开展。

文章来源：《中国卫生产业》 网址: http://www.zgwscyzz.cn/qikandaodu/2020/1121/859.html

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